科技部27日正式向社会公开发布了《国家“十一五”科学技术发展规划》，该规划在对未来5年科技与经济社会需求进行深入分析研究的基础上，确定了我国科技发展的总体思路。

　　根据规划，在“十一五”期间，我国要基本建立适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的国家创新体系，形成合理的科学技术发展布局，力争在若干重点领域取得重大突破和跨越发展，全国科学研究与试验发展经费投入占GDP的比例达到2%，使我国成为自主创新能力较强的科技大国，为进入创新型国家行列奠定基础。

　　科技部有关负责人表示，围绕促进自主创新这条主线，我国“十一五”科技工作要力争实现5个方面的重大突破，据介绍，这些重大突破分别是：

　　——突破约束经济社会发展的重大技术瓶颈。攻克一批关键共性技术，组织实施一批重大专项，带动技术创新和社会生产力的跨越。

　　——突破制约我国科技持续创新能力的薄弱环节。超前部署前沿技术，稳定支持基础研究，加强科技基础条件平台建设，夯实科技发展基础。

　　——突破限制自主创新的体制、机制性障碍。深化科技体制改革，强化企业在技术创新中的主体地位，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，全面推进国家创新体系建设，形成结构合理、全面协调的体制格局。

　　——突破阻碍自主创新的政策束缚。制定和完善政策措施，加大实施力度，加强经济政策和科技政策的协调，形成激励自主创新的政策体系。

　　——突破不利于自主创新的社会文化环境制约。发展创新文化，培育全社会的创新精神，营造支持自主创新的文化氛围，加强科学技术普及，提高全民科学素养，创造有利于人才辈出的良好环境。


　　我国“十一五”科技工作将着力于8项具体任务


　　规划指出，这8项具体任务包括：一是瞄准战略目标，集中力量实施好国家“十一五”规划纲要确定的重大专项；二是面向紧迫需求，加强能源、资源、环境、农业、信息、健康等关键领域的重大技术攻关；三是把握未来发展，超前部署前沿技术和基础研究；四是强化共享机制，建设科技基础设施与条件平台；五是实施人才战略，加强科技队伍建设；六是营造有利环境，加强必威体育登陆首页 和创新文化建设；七是突出企业主体，全面推进中国特色国家创新体系建设；八是加强科技创新，维护国防安全。

　　科技部有关负责人表示，上述任务将紧紧围绕“发挥科技支撑与引领作用”和“加强科技创新能力与制度建设”两个层面的战略部署，具体来讲，一是集中力量组织实施一批重大专项，加强关键技术攻关，超前部署前沿技术，稳定支持基础研究，支撑和引领经济社会持续发展；二是加强科技创新的基础能力建设，进一步深化科技体制改革，完善自主创新的体制机制，为科技持续发展提供制度保障和良好环境。

　　今后5年中国科技发展将重点提升五方面自主创新能力

　　科技部有关负责人表示，这五个方面包括：面向国民经济重大需求，加强能源、资源、环境领域的关键技术创新，提升解决瓶颈制约的突破能力；以获取自主知识产权为重点，加强产业技术创新，显著提升农业、工业、服务业等重点产业的核心竞争能力；加强多种技术的综合集成，提升人口健康、公共安全和城镇化与城市发展等社会公益领域的科技服务能力；适应国防现代化和应对非传统安全的新要求，提高国家安全保障能力；超前部署基础研究和前沿技术研究，提升科技持续创新能力。

　　八大措施保障国家"十一五"科技发展规划落到实处

　　规划指出，这八项保障措施分别是：
　　——加强组织领导和统筹协调。要求各级党委和政府加强对科技工作的领导，把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容，强化政府的科技宏观管理能力。

　　——大幅度增加科技投入。要调整财政科技投入结构，创新财政科技投入机制，完善财政科技投入管理机制，切实保证财政科技投入的大幅度增加。

　　——落实促进自主创新的各项激励政策。加大国家中长期科学和技术发展规划纲要及其配套政策的实施力度，抓紧制定并落实有关实施细则。

　　——深入实施知识产权和技术标准战略。完善国家知识产权法律法规和公共服务体系建设，强化科技创新的知识产权目标导向。推动形成以我为主的技术标准，支持企业参与国际技术标准制定。

　　——形成新型对外科技合作机制。树立全球战略意识，充分利用全球科技资源，为经济建设、科技发展和国家的总体外交服务。

　　——完善科技法律法规体系。建立和完善新时期促进科学技术发展，推进全社会科技进步的科技法律制度体系。

　　——推进科技计划管理改革。以提高自主创新能力和促进公正公开为核心，调整和完善科技计划结构，形成由重大专项和基本科技计划组成，与国家中长期科学和技术发展规划纲要任务相衔接的科技计划体系。加强科技计划管理改革，创新管理机制，促进分类管理。

　　——建立有效的规划实施机制。建立健全规划实施协调机制，技术预测机制，评估监督与动态调整机制。

　　科技部有关负责人指出，作为指导我国未来五年科学技术发展的纲领性文件，规划的核心要务是全面部署和落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）》确定的各项重点任务。