《科学素质纲要28讲》第9讲：面向农民的科学技术普及
2016年11月30日
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我国农村劳动者科学素质不高，不仅直接影响着广大农民物质和精神生活水平的改善，也严重制约着农业劳动效率的提高，影响着经济和社会的可持续发展。当前我国正在推进社会主义新农村建设，农民是新农村建设的主体，加强面向农民的科学技术普及，提高农民的科学素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是推进新农村建设的重要举措。
一、我国农民科技普及现状
（一）农民科技普及的主要内容
面向农民的科技普及的内容很多，涉及面非常广泛，概括来说，可以分为三大方面：
一是围绕促进农民增收和农业经济发展，提高农民学习科学知识、运用科学方法进行生产和经营的能力，开展农业适用技术推广和经营管理知识传播。
二是围绕促进社会主义新农村建设和改善农民生活质量、形成科学文明健康生活方式，提高农民科学生活和创业创新能力，开展科学发展、善待自然、珍爱生命、卫生健康等方面的科技知识普及。
三是围绕弘扬科学精神、培养科学意识，提高农民理性认识和独立判断的能力，开展崇尚科学、尊重客观规律、反对愚昧迷信、反邪教和反对伪科学的科技普及。
（二）农民科技普及的主要形式
一是科技培训。当前正在开展的农民科技培训重点工作主要有：全国农村党员干部现代远程教育；农村劳动力转移培训阳光工程（简称“阳光工程”）；星火科技培训专项行动；绿色证书工程。
二是科普宣传活动。目前全国范围内统一开展的科普宣传活动有全国科普日、科技活动周、科技下乡、“科教进社区”活动等，局部地区开展的有科普之冬（春、夏）活动，此外还有应急科普宣传活动，如防治“非典”科普宣传、防控禽流感科普宣传等。
三是科技（科普）示范。按照示范主体的不同，科技（科普）示范基本可以分成“个体”示范和“集体”示范。目前，“个体”示范工作主要有农业科技示范园区、农村科普示范基地、科技示范户等；“集体”示范工作主要有全国科技进步示范县、全国科普示范县（市、区）等。
（三）面向农民开展科技普及的主要机构
一是中央农业广播电视学校。目前农广校已经成为一个由近3000所分校、2.3万个教学班和4.6万名办学人员组成的从中央到省、市、县、乡覆盖广大农村的远程教育培训体系。
二是中国农村致富技术函授大学。该校是由中国科协于1985年创办的一所面向全国农村传授先进实用技术、培养农村技术人才的函授学校。目前，全国已经创办各级农函大1500余所。
三是星火学校。科技部于2004年启动了星火学校建设工作，并于当年确定了629所“第一批国家星火计划农民科技培训星火学校”。
四是农村妇女学校。目前全国已经建立农村妇女学校12万所。农村妇女学校围绕提高农村妇女整体素质，致力组织妇女学文化、学技术，努力改变农村妇女面貌。
二、新时期面向农民的科技普及工作的基本原则与主要内容
（一）基本原则
围绕培育新型农民，今后开展农民科技普及应坚持以下基本原则：
一是分类开展科技普及的原则。面向农村基层干部、青壮年农民、农村妇女、后备农民以及农民企业家等不同培训对象，按照不同区域、不同产业、经济发展不同程度，进行形式多样、内容各异的科技普及。
二是服务产业的原则。立足于区域经济、科技和教育资源的现状，围绕各地的农业优势产业和特色农业开展科技普及。面向农民的科技普及应以经济建设为中心、以产业为依托、以市场为导向、以农民致富为抓手、以提高农民科学素质和培养新型农民为目标，为地方农业结构调整和产业化经营服务。
三是注重实效的原则。紧密结合农时季节和需求，开展灵活多样、不同形式的科技普及，使农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富。要加强案例和实践教学，利用各种形式传播农业科技知识。
四是创新机制的原则。按照农村经济发展要求，对现有农业科技普及资源进行整合，使其在面向农民的科技普及中发挥更大的作用。引入竞争机制，健全项目管理制度，创新科技普及模式，充分利用现代技术手段，努力提高质量和效果。
（二）主要内容
对于从事农业生产的农民，科技普及的内容主要包括：
科学发展观的内容，重点是保护生态环境、节约资源、保护耕地、防灾减灾知识；提高农民生产技术水平的农业新知识、新品种、新技术；提高农民环保和食品安全意识的农业环境保护、无公害农产品、食品安全、标准化生产等知识；提高农民经营管理水平和适应市场经济能力的经营、管理和市场经济知识与技能；提高农民职业道德、法律意识和政策水平的职业道德、法律知识和农业、农村有关政策等；健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等科学生活内容。
对于拟转移到非农领域就业的农村劳动力的科技普及，主要内容包括：引导性科技普及,主要是开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训;开展职业技能培训,重点是家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造等行业的职业技能。
三、开展面向农民似科技普及的保障措施
进一步加强对农民科技普及工作的领导；加大经费投入，保障农民科技普及工作的顺利开展；注重实际效果，切实提高农民科技普及的质量和水平；充分调动和发挥社会方方面面资源开展农民科技普及工作。（胡富梅）
一、我国农民科技普及现状
（一）农民科技普及的主要内容
面向农民的科技普及的内容很多，涉及面非常广泛，概括来说，可以分为三大方面：
一是围绕促进农民增收和农业经济发展，提高农民学习科学知识、运用科学方法进行生产和经营的能力，开展农业适用技术推广和经营管理知识传播。
二是围绕促进社会主义新农村建设和改善农民生活质量、形成科学文明健康生活方式，提高农民科学生活和创业创新能力，开展科学发展、善待自然、珍爱生命、卫生健康等方面的科技知识普及。
三是围绕弘扬科学精神、培养科学意识，提高农民理性认识和独立判断的能力，开展崇尚科学、尊重客观规律、反对愚昧迷信、反邪教和反对伪科学的科技普及。
（二）农民科技普及的主要形式
一是科技培训。当前正在开展的农民科技培训重点工作主要有：全国农村党员干部现代远程教育；农村劳动力转移培训阳光工程（简称“阳光工程”）；星火科技培训专项行动；绿色证书工程。
二是科普宣传活动。目前全国范围内统一开展的科普宣传活动有全国科普日、科技活动周、科技下乡、“科教进社区”活动等，局部地区开展的有科普之冬（春、夏）活动，此外还有应急科普宣传活动，如防治“非典”科普宣传、防控禽流感科普宣传等。
三是科技（科普）示范。按照示范主体的不同，科技（科普）示范基本可以分成“个体”示范和“集体”示范。目前，“个体”示范工作主要有农业科技示范园区、农村科普示范基地、科技示范户等；“集体”示范工作主要有全国科技进步示范县、全国科普示范县（市、区）等。
（三）面向农民开展科技普及的主要机构
一是中央农业广播电视学校。目前农广校已经成为一个由近3000所分校、2.3万个教学班和4.6万名办学人员组成的从中央到省、市、县、乡覆盖广大农村的远程教育培训体系。
二是中国农村致富技术函授大学。该校是由中国科协于1985年创办的一所面向全国农村传授先进实用技术、培养农村技术人才的函授学校。目前，全国已经创办各级农函大1500余所。
三是星火学校。科技部于2004年启动了星火学校建设工作，并于当年确定了629所“第一批国家星火计划农民科技培训星火学校”。
四是农村妇女学校。目前全国已经建立农村妇女学校12万所。农村妇女学校围绕提高农村妇女整体素质，致力组织妇女学文化、学技术，努力改变农村妇女面貌。
二、新时期面向农民的科技普及工作的基本原则与主要内容
（一）基本原则
围绕培育新型农民，今后开展农民科技普及应坚持以下基本原则：
一是分类开展科技普及的原则。面向农村基层干部、青壮年农民、农村妇女、后备农民以及农民企业家等不同培训对象，按照不同区域、不同产业、经济发展不同程度，进行形式多样、内容各异的科技普及。
二是服务产业的原则。立足于区域经济、科技和教育资源的现状，围绕各地的农业优势产业和特色农业开展科技普及。面向农民的科技普及应以经济建设为中心、以产业为依托、以市场为导向、以农民致富为抓手、以提高农民科学素质和培养新型农民为目标，为地方农业结构调整和产业化经营服务。
三是注重实效的原则。紧密结合农时季节和需求，开展灵活多样、不同形式的科技普及，使农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富。要加强案例和实践教学，利用各种形式传播农业科技知识。
四是创新机制的原则。按照农村经济发展要求，对现有农业科技普及资源进行整合，使其在面向农民的科技普及中发挥更大的作用。引入竞争机制，健全项目管理制度，创新科技普及模式，充分利用现代技术手段，努力提高质量和效果。
（二）主要内容
对于从事农业生产的农民，科技普及的内容主要包括：
科学发展观的内容，重点是保护生态环境、节约资源、保护耕地、防灾减灾知识；提高农民生产技术水平的农业新知识、新品种、新技术；提高农民环保和食品安全意识的农业环境保护、无公害农产品、食品安全、标准化生产等知识；提高农民经营管理水平和适应市场经济能力的经营、管理和市场经济知识与技能；提高农民职业道德、法律意识和政策水平的职业道德、法律知识和农业、农村有关政策等；健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等科学生活内容。
对于拟转移到非农领域就业的农村劳动力的科技普及，主要内容包括：引导性科技普及,主要是开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训;开展职业技能培训,重点是家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造等行业的职业技能。
三、开展面向农民似科技普及的保障措施
进一步加强对农民科技普及工作的领导；加大经费投入，保障农民科技普及工作的顺利开展；注重实际效果，切实提高农民科技普及的质量和水平；充分调动和发挥社会方方面面资源开展农民科技普及工作。（胡富梅）