整合社会资源 创新工作机制 全面推动《纲要》工作再上新台阶
2016年12月01日
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一年来,襄樊市委、市政府高度重视《纲要》工作的贯彻落实,主动出击,强化组织领导,充分调动全社会力量,不断推进公众的必威体育登陆首页 与教育工作,在全市初步形成了较为完善的组织领导、基础设施、条件保障、活动开展的科普教育工作体系,为推动襄樊又好又快发展、构建和谐社会发挥了积极的作用。
一、完善科普支撑机制,奠定实施《纲要》坚实基础
1.领导重视是关键。一年来,全市各级党委、政府一直把贯彻《纲要》工作放在心里,拿在手上,摆在议事日程上,切实加强领导:一是围绕提高公众科学素质,市委常委会先后两次集体听取科协关于科普工作汇报,就解决贯彻《纲要》工作中遇到的困难,提出明确意见,并形成了会议纪要。内容涉及按新标准落实科普经费,每三年表彰20名科普先进工作者,召开市科协代表大会,科技馆改造、新建等。二是上下联动改善贯彻《纲要》工作环境。市委、市政府下发了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》(襄发[2007]13号)。8月,市委召开全市基层科普工作会议,各县(市)区分管《纲要》工作的领导同志出席,市委常委谢豪斌同志发表了重要讲话。之后,全市10个县(市)区党委召开了常委会,听取了科普工作汇报,落实《纲要》工作任务。三是不断完善领导责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。一年来,各地及时充实和调整《纲要》工作领导小组成员,加强督导工作,将贯彻《纲要》工作纳入领导干部年度实绩考核目标体系。市科协与各县(市)区科协年初签订了目标责任状,全面履行《纲要》办公室职责,年终组织专人严格考核,奖惩兑现,从而有力地促进了《纲要》工作的落实。四是完备的组织体系和工作机制为贯彻《纲要》提供保障。市县两级都成立了《纲要》工作领导小组,大部分乡镇都明确了专人(科协秘书长、科技乡镇长)负责《纲要》工作,确保贯彻《纲要》工作形成上下一条线,一级带一级,层层抓落实的领导体系。去年7月,中国科协副主席、党组副书记、书记处书记齐让同志,在湖北省科协党组书记、常务副主席曲颖同志陪同下,专程到我市视察《纲要》贯彻情况,对我市贯彻落实《纲要》工作给予了充分的肯定。
2.投入支撑是保障。去年以来,我市加大对落实《纲要》工作的投入力度。一是加大经费投入。市政府按照省委[2007]8号文件的要求,加大对科普事业的扶持力度。目前,全市已有有8个县(市)区的科普经费按新标准列入了财政预算,其中有6个县(市)区足额到位。去年,市县两级科普经费总额达302.12万元。二是加大科普示范项目投入。市科协积极争取上级科协科普示范项目的支持,认真组织实施 “科普惠农兴村计划”和“科普示范助力新农村计划”项目7个,累计资金达90万元。三是加大“站栏员”建设投入。一年来,市委组织部与市科协、市文明办共同把“站栏员”建设工作与农村基层党组织活动场所建设有机结合起来,先后投入2000多万元并在谷城县召开现场会,加强督办,促进建设,典型示范,为推进《纲要》贯彻落实打下了良好的基础。
3、舆论造势是手段。《纲要》领导小组各成员单位从组织、制度、网络建设入手,构筑起全方位的《纲要》宣传网。一是组建了一支宣传队伍,营造《纲要》落实的主体宣传网。二是开通网站,全市有8个县(市)区开通了独立域名的科普(科协)网站,不定期对《纲要》工作情况进行宣传。三是开展评优表先。去年11月,以市人民政府名义,表彰20名“襄樊市科普先进工作者”,树立了先进典型,有力地激发了广大科普工作者投身《纲要》工作的热情。四是发挥媒体作用,报道我市贯彻《纲要》成果。一年来,在市级以上各类媒体刊发《纲要》工作报道和典型经验交流文章共119篇(条),其中在省以上媒体刊发20篇(条);特别是《奋进的襄樊科协》宣传画册,集中展现了市科协多年来科普工作成就,受到了各方面的好评。
二、打造科普工作队亮点,搭建实施《纲要》全新平台
为有效推动《纲要》实施工作,我市积极探索新形势下城乡科普工作新路子,继农村党员干部适用技术培训、“一站一栏一员”建设工作等基层科普品牌工作之后,又在宜城市开展了农村科普服务工作队试点工作。通过整合优化科普资源,组建农村科普服务工作队,走出了一条“党委领导、政府搭台、科协唱戏、社会参与、市场化运作”助力新农村建设的科普服务新路子。
宜城市通过整合社会科普资源、创新工作方式、开展主题活动,初步建立了与农业产业化经营、市场化运作相适应的科普工作体系,与发展主导产业相适应的科普服务体系。一是整合社会资源,构建矩阵式的农村科普服务工作队体系。坚持党委领导、科协牵头、社会参与、市场化运作,根据特色产业和农村生产、生活需要,整合资源,组建职能社会化的农村科普服务工作队;依托乡镇的科普服务小分队,组建“不走的”农村科普服务工作队;依托学会组建“走动的”市直专业农村科普服务工作队;本着“科协组织建到哪里,工作队就建在哪里”的原则,组建非公企业科普服务工作队,构建城乡联动、矩阵式的农村科普服务工作队体系。二是创新工作方式,推动农村科普服务工作队稳健发展。通过建立“订单”式服务机制,有针对性选派农村科普服务工作队,把科普服务内容由灌输式改为点菜式,有效解决了科普工作队与农民之间的“供需”矛盾;通过建立“110”速动,提供农业科技项目个性化服务;通过实施“科普惠农”工程,形成了服务方式契约化、服务过程规范化、服务质量标准化、服务效能最大化的长效工作机制,构筑出了“企业+工作队+服务网点+农户”新型“科普惠农”工作模式;通过实施科普示范“百千万”工程,建立起“科普队—技术协会—技术指导员—科技中心户—辐射带动农户”的科技成果转化快捷通道。三是开展主题活动,实现农村科普工作综合效应。围绕市委中心和工作大局,以科普服务队工作方式,开展“构筑科普网,服务‘三培养’” (即在农村把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把党员致富能手培养成村干部)主题活动;围绕生态文明家园创建和新农村建设,开展“科技进村组,建设新农村”主题活动;围绕科技兴市、科技兴农战略,广泛开展科普进社区、进学校、进机关、进企业、进楼道、进军营的城区科普“六进”主题活动。目前,宜城市34支农村科普服务工作队(小分队)累计开展技术培训3200次、技术咨询3500次、技术推广3300次,发放科普资料近12万份,参加活动人数30万人次,出动宣传车辆1000余台次,科普总投入达180余万元,活动覆盖全市10个镇(办、区)、178个村。 宜城市科普服务队试点工作得到了中国科协、省科协的重视和支持,中国科协齐让主席、省科协曲颖书记先后两次来樊调研考察,给予了充分的肯定。去年11月23日-24日,全国县级科普工作队试点总结交流会在宜城召开,会议总结推广了宜城的经验和做法。
襄樊市科协及时总结和推广了宜城市开展科普工作队试点经验,下发了《关于在全市城乡开展科普服务工作队活动的意见》,并在宜城市召开了现场会,要求各地结合实际开展各具特色的科普工作队试点工作。目前,全市科普工作队试点工作蓬勃开展:枣阳市开展农技协科普服务队试点工作,被列为全省试点;保康县加大科技扶贫投入力度,建立了山区科技扶贫工作队;襄阳区整合社会资源,建立了科普艺术团工作队;南漳县网络县直有关部门和学会组建了农村科普工作队;老河口市组建了与科普活动站相配套的10个科普服务队;谷城县围绕科普示范基地建设,组建专业技术服务队,定向为山区农民服务。
三、实施重点人群计划,推动实施《纲要》不断深化
为做到贯彻落实《纲要》精神有的放矢,突出工作重点,增强工作针对性,面向不同人群,实施科学素质行动计划。
1.面向农民实施科学素质行动计划。一是开展科普示范创建。一年来,各地党委、政府十分重视科普示范创建工作,不断深化科普工作,推动当地科学素质的提高。全市共有5个县(市)区荣获全国科普示范县(市)区称号,创建科普示范乡(镇)29个、科普示范村587个、科普示范基地127个,培育科技示范户10016户。二是开展实用技术培训。市委组织部计划用三年的时间为全市2492个村,每村培养一名大学生,去年共向华中农业大学输送1200名回乡青年参加学历培训,为基层党组织培养后备人才。三是开展“阳光工程”。去年,市劳动局、市农业局、市科协等14个单位联合开展大规模的农民工培训,为农村剩余劳动力的转移奠定了坚实的基础。仅市科协系统完成培训734人,获得省科协通报表彰。四是开展送科技下乡活动。一年来,由市农办、市科技局、市科协等部门共同组织的送科技下乡、赶科技大集等活动20场次,送科技图书30多万册,建科技文化屋140个,深受农民群众欢迎。五是开展“科普大篷车”襄樊行活动。市科协以“科普大篷车”为载体,奔赴全市10个县(市)区、27个乡镇村开展科技培训、成果推广等多种形式的科技服务,行程达4000多公里。
2.面向青少年实施科学素质行动计划。一是市教育局、市科协等部门以创建家长学校为载体,开展以“崇尚科学、关爱家庭”、禁毒、心理知识等科普教育活动,不断增强学生的科学意识、科学能力和素质水平。二是市教育局、市科协、市科技局联合举办“襄樊市青少年科技节”和“信息学奥赛”等活动,全市有10多万学生参加。三是开展 “科技馆进校园”系列活动。市科技馆组织各类青少年活动10次,进驻150余所学校,参加学生达10354人次。市科技馆荣获了“全国科技馆活动进校园”二等奖。四是开展节能环保活动。一年来,市人大环工委、市发改委、市科协等单位共同开展节约能源大型宣传活动,举办节能环保知识竞赛、爱护母亲河等科普联谊活动32次,参加学生达26000余人。
3.面向城镇居民实施科学素质行动计划。一是一年来,市委宣传部、市科技局、市地震局、市知识产权局、市科协等部门联合在城镇居民密集区开展8场次《纲要》宣传活动,参与公众达4万人次。举办科普报告会7场,听讲人数达4000多人次。二是利用科普日活动大造声势。去年,市科协联合市卫生局、市农业局、团市委等17个部门,开展了以“健康、安全、文明、创新”为内容的科普宣传活动。全市有200多个单位2000余人参加了科普宣传活动,展出科普挂图、展板3500余张(块),设咨询台348个,接受观众达28万人次。 三是市科协组织市属15个学会23位科普专家,编印了全套18分册共45万字的大众科普丛书1万套,免费发放到社区居委会,得到了社会公众的一致好评。四是全市130余处科普画廊内容不断更新,成为市区群众科普教育的大课堂。
4、面向领导干部实施科学素质行动计划。一年来,市委组织部、市科技局、市委党校、市科协以“专家讲坛”为阵地,深入开展领导干部科普教育活动,先后邀请13名专家、学者来襄樊讲学,举办“专家讲坛”9场,内容涉及知识产权保护、创新学、高新技术发展等内容,听讲人数达三千余人。去年5月,中国科学院武汉分院院长叶朝辉院士来樊考察并讲学,促进了襄樊市与该院的经济技术协作关系。 9月,我国著名的风景园林规划设计教育家孟兆祯院士来樊,就我市古城保护、风景园林规划建设把脉,为有关领导和专业技术人员现场咨询并做了专题学术报告,受到市领导的充分肯定。
(襄樊市科协供稿)